המגזר השלישי הוא בעצם כל הארגונים החברתיים שעובדים בשטח כדי לעזור לאנשים, אבל הם לא חלק מהממשלה ולא עסקים רגילים שרוצים להרוויח כסף. בישראל, יש היום המון ארגונים כאלה, מעמותות קטנות ועד ארגונים גדולים, והם עוסקים בנושאים רבים שמחייבים תשומת לב ציבורית, והדבר המדהים הוא שהארגונים האלה ממלאים היום תפקיד ענק בחברה, ובלעדיהם הרבה אנשים פשוט היו נופלים בין הכיסאות. מה כדאי שתדעו על המגזר הזה? המשיכו לקרוא!
מהו המגזר השלישי ומה מייחד אותו?
הגדרה ומאפיינים של ארגוני המגזר השלישי
המגזר השלישי (שנקרא גם המגזר ההתנדבותי או מגזר הארגונים בלי מטרות רווח) כולל ארגונים שפועלים למען מטרות חברתיות וציבוריות, והם לא חלק מהממשלה או מעסקים רגילים. הארגונים האלה מתאפיינים ברצון לעזור לאחרים, אין להם בעלים פרטיים והם נשענים על תרומות והתנדבות של אנשים. הם עובדים לקדם נושאים חברתיים, סביבתיים, תרבותיים וחינוכיים, והם נותנים שירותים ועזרה לאוכלוסיות חלשות שלא תמיד מקבלות מענה מהמערכת הציבורית.
תפקידי המגזר השלישי בחברה הישראלית
למגזר השלישי יש תפקיד מפתח בחיזוק החברה והדמוקרטיה בישראל, כי הארגונים האלה מאפשרים לאזרחים להשמיע את קולם ולהשפיע, והם נותנים ביטוי למגוון רחב של קבוצות באוכלוסייה. הם מייצגים אינטרסים שלפעמים נדחקים לשוליים בשיח הציבורי ופועלים לשנות מדיניות ולקדם שיפורים בתחומי רווחה, חינוך ובריאות. בנוסף לכך, ארגוני המגזר השלישי משלימים את השירותים שהמדינה מספקת ועוזרים ישירות לאנשים ומשפחות במצבי מצוקה, וכך הם עוזרים לצמצם פערים ולקדם שוויון בחברה הישראלית.
התפתחות המגזר השלישי בישראל
שורשיו ההיסטוריים של המגזר השלישי
המגזר השלישי בישראל התחיל לפעול עוד לפני שהמדינה קמה. בתקופת היישוב היהודי, ארגונים בלי מטרות רווח והתארגנויות מתנדבים סיפקו שירותים לחברה ולחינוך, והם יצרו בסיס לפעילות ציבורית רחבה. אחרי הקמת המדינה, המגזר השלישי המשיך לגדול, אבל נשאר די קטן ומוגבל בתפקידים שמילא, דבר שקרה כי בעשורים הראשונים רווחה התפיסה של "מדינת רווחה", לפיה תפקידה העיקרי של המדינה הוא לספק את השירותים החברתיים לתושבים.
צמיחת המגזר השלישי בעשורים האחרונים
מאז שנות ה-80 של המאה הקודמת, כשהמדינה התחילה לאמץ כלכלה ניאו ליברלית וצמצמה את השירותים החברתיים שהיא מספקת, המגזר השלישי בישראל התחיל לגדול ולהתפתח, כך שמספר העמותות והארגונים גדל באופן ניכר וגם תחומי הפעילות שלהם התרחבו מאוד. בעבר הארגונים האלה עזרו בעיקר לאנשים במצוקה, אבל היום הם עוסקים בהרבה נושאים שונים, מקידום זכויות של קבוצות מיעוטים, דרך הגנה על הסביבה וקיימות ועד יוזמות חברתיות וטכנולוגיות חדשניות. בנוסף לכך, גם כמות המשאבים והתרומות שהמגזר השלישי מצליח לגייס גדלה, והיא הפכה למקור מימון משמעותי שמשלים את ההכנסות העצמיות והתמיכה מהממשלה.
פעילות המגזר השלישי בישראל כיום
תחומי הליבה בהם פועל המגזר השלישי
המגזר השלישי תופס היום מקום חשוב במרקם החברתי והכלכלי בישראל, ולפי מידע מ"גיידסטאר", פועלים בארץ יותר מ-40,000 ארגונים בלי מטרות רווח (עמותות וחל"צים). הינה התחומים העיקריים שבהם הם פעילים:
- רווחה: ארגונים שמסייעים לאוכלוסיות שזקוקות לתמיכה כמו ילדים ונוער בסיכון, קשישים ואנשים עם מוגבלויות.
- בריאות: ארגונים שתומכים בחולים ובמשפחותיהם, עוזרים להעלות מודעות למחלות ודרכי מניעתן ותורמים למחקר רפואי.
- חינוך: גופים שמעניקים מלגות לסטודנטים, מפעילים תוכניות חינוך מחוץ לבית הספר ופועלים לצמצום פערים בלימודים.
- תרבות ואומנות: ארגונים שתומכים ביוצרים, מנגישים פעילויות תרבות לציבור הרחב ומטפחים כישרונות צעירים בתחומי האומנות והספורט.
- סביבה: פעילות להגנת הטבע, קידום מדיניות ידידותית לסביבה וחינוך לקיימות.
- זכויות: ארגונים שפועלים למען קבוצות מיעוט, לקידום שוויון מגדרי ולמאבק באפליה.
שיתופי פעולה של המגזר השלישי עם הממשלה והמגזר העסקי
ארגונים חברתיים מחפשים דרכים להגדיל את ההשפעה שלהם ולקדם שינוי משמעותי, ולכן הם יוצרים הרבה פעמים שיתופי פעולה עם הממשלה והמגזר העסקי. שיתופי פעולה כאלה כוללים מימון משותף של פרויקטים, פיתוח תוכניות לרווחת הציבור או אספקת שירותים משלימים. למשל, עמותות רבות מפעילות יוזמות קהילתיות ביחד עם העיריות והמועצות המקומיות או מקבלות תמיכה מעסקים במסגרת פעילויות אחריות חברתית. החיבורים האלה עוזרים לארגונים החברתיים להרחיב את הפעילות שלהם, לגייס יותר משאבים ולהגיע לקהל גדול יותר.
אתגרים ומגמות עתידיות של המגזר השלישי
קשיי מימון וקיימות של ארגוני המגזר השלישי
המגזר השלישי בישראל צמח והתפתח מאוד בשנים האחרונות, אבל הוא עדיין מתמודד עם כמה קשיים מרכזיים. הבעיה העיקרית היא מציאת מקורות מימון יציבים והבטחת המשכיות לטווח ארוך, כי רוב הארגונים נשענים על תרומות ומענקים כדי לפעול, ולכן נוצר חוסר ודאות שמקשה עליהם לתכנן פעילות לטווח ארוך. בנוסף לכך, יש תחרות גדולה על משאבים מוגבלים בין כל הארגונים, והדבר מקשה עליהם ליצור השפעה ממשית.
הצורך בהגברת השקיפות והרגולציה במגזר
המגזר השלישי מתמודד כיום עם אתגר משמעותי והוא איך להגביר את השקיפות והפיקוח בארגונים. כשאין בעלות ברורה או עין ציבורית פקוחה, לפעמים, מתפתחים מצבים של ניהול לקוי, בזבוז כספים, ואפילו שחיתות בארגונים, והמקרים האלה פוגעים באמון של הציבור והתורמים ומקשים על גיוס המשאבים שנחוצים לפעילות. כדי לשמור על האמינות והיעילות של המגזר השלישי, צריך לפתח מערכות בקרה ודיווח מתאימות וכללי התנהגות אתיים מחייבים. עם זאת, הכרחי למצוא איזון שישמור על העצמאות והגמישות של הארגונים, כי אלה תכונות שמאפשרות להם לזהות צרכים חברתיים ולהגיב אליהם מהר.
הזדמנויות להרחבת השפעתו של המגזר השלישי בעתיד
יש סיבות רבות לאופטימיות לגבי עתיד המגזר השלישי בישראל, כי הדרישה לשירותים חברתיים וקהילתיים תמשיך לצמוח, במיוחד כשהמצב הכלכלי נעשה מורכב יותר והפערים בחברה מתרחבים. בנוסף לכך, לאחרונה אפשר לראות התעוררות בחברה האזרחית כשיותר ישראלים מודעים לנושאים חברתיים וסביבתיים. המגמות האלה יוצרות אפשרויות חדשות למגזר השלישי להרחיב את ההשפעה שלו ולמשוך תמיכה רחבה יותר מהציבור.
לסיכום
המגזר השלישי בישראל הוא מרחב של ארגונים בלי מטרות רווח שפועלים למען מטרות חברתיות, ולא שייכים לממשלה או לעסקים רגילים, והם מתאפיינים ברצון לעזור לאחרים. הארגונים האלה מעניקים שירותים חיוניים בתחומי הרווחה, חינוך, בריאות, תרבות וסביבה, והם משלימים את פעילות הממשלה ומסייעים לאוכלוסיות שלא תמיד מקבלות מענה מהמערכת הציבורית. אף שהמגזר השלישי מתמודד עם אתגרים משמעותיים של מימון ושקיפות, יש סיבות לאופטימיות בנוגע לעתידו, והשפעתו על החברה הישראלית רק הולכת וגדלה, כי יש לו תפקיד מרכזי בקידום שינוי חברתי משמעותי בישראל.