דור חמישי מפגר אחרי ההצהרות

יום ו', 29 באפריל 2022

 

חברות הסלולר מנסות לשכנע את הלקוחות לעבור למהירויות גלישה של דור 5 ואף גובות על כך מחירים גבוהים יותר. בפועל הן פורסות מעט מאוד אנטנות כאלה כשהטכנולוגיה ברוב המקומות כלל לא רלבנטית. כשהחברות מתנהלות רק לפי התמריצים שיקבלו ממשרד התקשורת, ישראל מידרדרת במהירות לגלישה כמו המפגרות שבמדינות.

הכל מסכימים כי מה שנקרא דור 5 בסלולריה הוא חיוני ותורם רבות לכלכלה.

אך בדיקה מעלה כי ישראל מפגרת מאחור בכל הנוגע לפריסה של אנטנות תומכות בטכנולוגיה זו. זאת אף שחברות הסלולר בארץ משווקות בכל מסך אפשרי את חבילות דור 5 שלהן תוך שהן גובות על כך תוספת מחיר משמעותית (בין 10–30 שקל יותר מחבילת גלישה של דור 4). אלא שבפועל החברות פורסות מעט מאוד אנטנות דור 5 והטכנולוגיה ברוב המקומות כלל לא רלבנטית. 

לפי הנתונים של המשרד להגנת הסביבה, ברחבי ישראל פזורות 7,847 אנטנות כאשר רק 14.1% מהן (1,110 אנטנות) תומכות בשידור טכנולוגיית דור 5. 

הציפייה שמספר אנטנות דור 5 רק יגדל ככל שהשנים חולפות מתבדה מול הנתונים. הפריסה תפסה אמנם תאוצה מאז תחילת 2020 אז החלו לפעול 583 אנטנות תומכות דור 5 אלא ששנה לאחר מכן (2021) נרשמה ירידה של 40% במספר האנטנות החדשות שקיבלו היתר הפעלה ומספרן עמד על 353. מאז תחילת 2022 התקבלו היתרי הפעלה לעוד 132 אנטנות. 

בתחילת 2020 העריך משרד התקשורת שפריסה מלאה של דור 5 תסתיים ב?2025, אך מתברר שהדרך לשם עוד ארוכה. לפי המשרד להגנת הסביבה (שמפעיל אתר שבו פריסת האנטנות מתעדכנת בזמן אמת) כדי להגיע לפריסה מלאה של אנטנות, יש צורך לשדרג את הטכנולוגיה בכ?7,000 אתרי סלולר קיימים ולהתקין עוד כ?2,000 אתרי סלולר נוספים. משמעות הנתונים היא שמי שירכוש חבילות דור 5 היום לא יהנה מהשירות האמיתי שהדור החדש יוכל לספק. הוא יהנה מנפח גלישה גדול יותר אם הוא נכלל בחבילת הגלישה שלו, אך מהירות הגלישה תשתפר רק באיזורים הספציפיים שבהם החברות פרסו אנטנות.

"העלייה הדרושה במספר האנטנות לטובת שידורי דור 5", מסביר פרופ' סטיליאן גלברג, ראש אגף מניעת רעש וקרינה במשרד להגנת הסביבה, "היא תוצאה של עלייה במספר משתמשי הסלולר, עלייה בהיקף התעבורה והעובדה כי אנטנה של דור 5 יכולה לספק שרות עד מרחק קצר יותר. לכן כדי לספק קליטה רחבה וטובה יותר בדור 5 הכרחי לפרוס יותר אנטנות". במובן הזה ישראל הולכת רק לאחור לאחר שמספר האנטנות הכולל ירד בהדרגה בשנים האחרונות, בין היתר בעקבות איחוד תשתיות בין חברות הסלולר. כך למשל, לפי נתוני המשרד להגנת הסביבה, ב?2014 עמד מספר האנטנות על כ?9.7 אלף כאשר ב?2018 מספרן ירד ל?8.1 אלף וכיום הוא 7.8 אלף אנטנות.

במשרד להגנת הסביבה אומרים שהאנטנות הפועלות כיום הן "לא דור 5 אמיתי" אלא כפי שהם מציינים "דור 4 וחצי", שעדיין לא מאפשר תעבורת מידע בהיקף של הטכנולוגיה המלאה של דור 5

אם לא די בכך, במשרד להגנת הסביבה אף מסבירים שהאנטנות הפועלות כיום הן "לא דור 5 אמיתי" אלא מה שמכונה על ידם "דור 4 וחצי" שמבטא התקדמות לעומת דור 4 אך עדיין לא מאפשר תעבורת מידע בהיקפים של הטכנולוגיה המלאה של דור 5. ולראייה, בהשוואה שביצעה בסוף שנת 2021 חברת OOKLA – של מהירות הורדה בדור 5 בין 40 בירות ברחבי העולם – ירושלים ממוקמת במקום ה?25 עם מהירות הורדה של 177.05 מגה בייט לשנייה – כשלשם השוואה סיאול בירת דרום קוריאה ממוקמת ראשונה עם מהירות הורדה גבוהה פי שלושה: 530.8 מגה בייט לשנייה.

הקמת אנטנות ותפעולן בישראל מתבצעת על ידי שלוש חברות: PHI שמשרתת את הוט מובייל ופרטנר, ואחראית על כ?43% מאנטנות דור 5 הפועלות בארץ (478 אנטנות), פלאפון שאחראית על כ?30% (332 אנטנות) וסלקום שמשרתת גם את גולן טלקום ואקספון ואחראית על כ?27% מהאנטנות (300). מהנתונים עולה כי מאז ינואר 2021 ישנה ירידה דרמטית במספר היתרי ההקמה שניתנו לחברות להקמת אנטנות דור 5, בעיקר על רקע העובדה שהחברות צמצמו משמעותית את הבקשות שלהן להיתר. למעשה, ב?2021 סלקום קיבלה רק 11 היתרי הקמה חדשים לעומת 52 של חברת פלאפון ו?212 של PHI. עד כה בשנת 2022 סלקום קיבלה היתר הקמה אחד, פלאפון קבלה 23 היתרים ו?PHI קיבלה 36 היתרים. 

במשרד להגנת הסביבה מסבירים ש"ככלל, לא קיים פער בין מספר הבקשות של חברות התקשורת להיתרי הקמת אנטנה, לבין מספר האישורים שמעניק המשרד להגנת הסביבה הלכה למעשה. מכיוון שחברות התקשורת מכירות היטב את דרישות המשרד לגבי בטיחות קרינה, במרבית המקרים המשרד לא מסרב לבקשות".